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          打造“三中心兩高地一樞紐” 西安將全面啟動國家中心城市建設

          2018-02-09 15:46
          編輯: 楊喜龍
          來源: 新華社

            新華網西安2月9日電(記者石志勇)記者從西安市發改委了解到,2月7日國家發展和改革委員會網站發布消息,經國務院同意,國家發展改革委、住房城鄉建設部正式印發《關中平原城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》),其中明確提出建設西安國家中心城市,關中平原城市群有望邁入發展新時代,而西安市將以打造“三中心兩高地一樞紐”為總體定位,從優化城市發展格局、強化產業支撐作用等六個方面著手推進國家中心城市建設。

            據西安市發改委黨組成員、副主任姜建春介紹,《規劃》明確提出加快西安中心城市建設步伐,加強西咸新區、西安高新區國家自主創新示范區、西安國家級經濟技術開發區等建設,強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能,提升維護西北繁榮穩定的戰略功能,打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐。保護好古都風貌,統籌老城、新區發展,加快大西安都市圈立體交通體系建設,形成多軸線、多組團、多中心格局。同時,強化西安服務輻射功能,加快培育發展軸帶和增長極點,構建“一圈一軸三帶”的總體格局,提高空間發展凝聚力。其中,“一圈”指由西安、咸陽主城區及西咸新區為主組成的大西安都市圈;“一軸”即沿隴海鐵路和連霍高速的主軸線;“三帶”即包茂發展帶、京昆發展帶、福銀發展帶。

            “西安有條件、有基礎建設好國家中心城市?!苯ù赫f。近年來,在西部大開發、“一帶一路”、創新驅動、對外開放、區域協調、軍民融合、自由貿易試驗區等國家戰略不斷聚焦西安,西安經濟社會發展取得巨大成就,多項指標創近年新高。2017年,全市生產總值完成7469.85億元,同比增長7.7%,總量在15個副省級城市中進至第9位,實現歷史性跨越。全年簽約引進項目847個,投資規模達2.35萬億元,被評為“2017最受國際關注中國投資城市”。全年全社會固定資產投資增長12.9%,社會消費品零售總額4329.5億元、增長10.5%。進出口總值2545.4億元、增長39.1%,增速位居副省級城市第二。一般公共預算收入完成654.5億元、增長9.7%,其中稅收增長20.4%,位居副省級城市第一。市場主體總數達到101.6萬戶,成為全國第7個過百萬的副省級城市。凈增“五上”企業685戶,創近五年最高。

            據姜建春介紹,西安國家中心城市的定位為“三中心兩高地一樞紐”,即打造西部地區重要的經濟中心對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐,建成具有歷史文化特色的國際化大都市。到2035年,綜合經濟實力和發展活力明顯增強,參與國際競爭的功能顯著提升,在全國區域發展格局和國家治理體系中的地位更加凸顯,建成具有歷史文化特色和亞歐合作交流的國際化大都市。為此西安將從以下幾個方面推進國家中心城市建設:

            一是優化城市發展格局。完善閻良、臨潼、興平等外圍組團功能,推動西安—咸陽一體化發展,按程序合理調整行政區劃,保護好古都風貌,統籌老城、新區發展,加快大西安都市圈立體交通體系建設。

            二是強化產業支撐作用。建設產業集聚平臺,加快西安高新區國家自主創新示范區、西安國家級經濟技術開發區等建設。建設產業轉移示范區,抓住“一帶一路”建設、東部地區加工貿易轉移等機遇,依托面向西北的市場空間和較為豐富的資源優勢,深度融入全球全國產業分工體系,積極承接汽車、裝備制造、電子信息、生物醫藥、食品加工、紡織等產業轉移,打造以西安為核心,其他城市分工協作、合理布局的產業轉移示范區。

            三、實施創新發展戰略。發揮西安高新區國家自主創新示范區創新引領作用,帶動西咸新區及寶雞、咸陽、渭南、楊凌、天水等開發區創新發展。

            四是推進軍民深度融合。以西安全面創新改革試驗為牽引,圍繞產業鏈布局創新鏈,圍繞創新鏈培育產業鏈,統籌推進軍工、科研創新機制改革,加快軍工、科技資源優勢向創新優勢、產業優勢轉化,建立多層次對接協調機制,加強軍民融合發展戰略規劃、任務、政策統籌,打造軍民深度融合發展示范區。

            五是強化服務引領功能。強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能,提升維護西北繁榮穩定的戰略功能。以西安國家中心城市和區域性重要節點城市建設為載體,以溝通西北主要經濟區的綜合性運輸通道建設為支撐,加快人口、資本、科技等發展要素集聚,加快培育發展新動能,打造全國重要的先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業基地,輻射帶動西北及周邊地區發展。發揮西安醫療資源密集優勢,推動醫聯體建設,共享優質醫療資源。鼓勵醫療機構通過遠程診療、派駐專家、交流進修等方式加大交流合作。

            六是強化綜合通樞紐功能。以西安咸陽國際機場、西安北客站和西安國際港務區為依托,加快將西安打造成為以服務絲綢之路經濟帶為重點,具有更大輻射范圍和集聚能力的國際性綜合交通樞紐。建設高速共享信息網絡,加快建設西安國家級互聯網骨干直聯點、下一代互聯網示范城市,積極推進中國—中亞跨境陸纜建設,為絲綢之路經濟帶建設提供綜合信息服務。完善西安國家重要的數據災備中心功能,建設聯合異地災備數據基地。(完)

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